“只进一扇门，能解烦心事？

   “这怎么可能？”

    ……

老百姓的质疑在安康市汉滨区五里镇政法委员、人大主席寇青峰的脑子里画了一连串的问号。说实话，作为“一站式”矛盾纠纷调处工作牵头领导的他，心里也没底。然而在试运行的半个月，先后收到群众的两面锦旗，让寇青峰心里有了底气，也有了信心。

走出去、引进来，在学习借鉴中尝到甜头

  作为国家级重点镇、省级乡村振兴示范镇、汉滨工业重镇，五里镇被誉为汉滨“第一大镇”，镇域面积141.3平方公里，辖28个村（社区），常住人口8.5万人。多年以来，该镇因人口基数大、重点项目多、拆迁任务重，各类利益诉求和矛盾问题交织叠加，信访案件和矛盾纠纷居高不下。

　　近年来，面对发展较快、矛盾较多的镇情，该镇充分发挥人大代表、社会贤达、司法队伍的有效作用，维护了社会大局和谐稳定，经济社会各项事业稳步向前。但是，“大案不多、小事不断”的镇情没有得到根本改变。

　　思路决定出路。年初，该镇组织镇村干部前往江浙考察，学习“千万工程”经验、新时代“枫桥经验”。不出门不知道，出了门真是吓一跳，这次考察学习对镇村干部触动很大。该镇反复研判，痛下决心，整合司法、信访、综治、法庭、派出所、交警中队、两代一委等基层调解资源力量，组建“一站式”矛盾纠纷调处中心，接待来访群众解决实际问题。

　　“在试运行过程中，我们探索实践‘一套班子抓统筹、五个小组夯责任、五项机制管运行、两种举措重奖惩’的‘1552’工作模式，实践证明，这套模式很管用，全镇信访增量同比呈现下降趋势。”五里镇党委书记晏荣军高兴地说。

搭平台、建机制，在实践探索中激发调处活力

　　走进五里镇“一站式”矛盾纠纷调解中心便民服务大厅，映入眼帘的是受理、分流、处理、督办、反馈等群众来访窗口一字排开，旁边紧挨着是人民调解室、行业调解室、综合调解室等场所。

　　在组建“一站式”矛盾调处中心时，该镇注重组织领导、健全机制、压实责任、严明奖惩，中心成立一套班子抓总，下设综合协调、来访接待、矛盾调处、治安维稳、督查问效等5个工作组，灵活运用“一站接待分流、菜单服务管理、限时办结事了、定期研判通报、督导问效追责”等5项机制，综合诉调、警调、民调等手段，提供法律咨询、司法救助、诉求受理、信访帮办、心理疏导等“一站式”服务，实现“一窗口受理、一体化运行、一揽子解决”的目标。

　　矛盾调处中心虽然地方不大，但是工作人员的热情服务，让每一个来这里寻求帮助的群众印象深刻。

　　6月6日，该镇朝阳社区居民李某来调处中心，反映孩子马上面临高考，思想压力较大，经营餐饮的邻居空调外机对着孩子的卧室，严重影响孩子学习、休息，两家多次协商未果，请求中心协调处理。接到求助请求后，当天带班领导、镇宣传兼统战委员谢鑫第一时间与社区联系，并深入实地协调处理，第二天上午该矛盾得到妥善化解。

　　该镇坚持“党委统揽、政府主办、部门联动、司法保障”的原则，把矛盾纠纷化解工作纳入工作计划和绩效考核，推动部门握指成拳，有效激发治理工作的活力。自4月份中心试运行以来，累计接待来访群众500余人次，处理政策咨询和来信来访128件，其中化解信访矛盾18件，调处矛盾纠纷10件，案件办结率、群众满意率100%。

纾民困、解民忧，在基层治理中发挥代表作用

　　“人大代表一头连着党委、政府，一头连着万千群众。在当初组建矛盾调处中心时，考虑到人大代表群众基础好、威信高，我们就把代表联络站的力量整合，引导人大代表积极参与矛盾调处化解工作，效果非常明显。”说到这里，寇青峰介绍了一个比较成功的调解案例。

　　前不久，既是镇人大代表，也是网格员的冉立定走访群众时，了解到村民丁某某和刘某某因地界纠纷产生矛盾，几次当众吵架，甚至准备大打出手，谁去调解都不买账。为了化解矛盾，防止事态扩大，冉立定主动介入，详细了解事情原委，通过摆事实、讲道理，推心置腹耐心劝说，几个来回的思想疏导，丁某某和刘某某最终打开心结，握手言和。

　　在汉滨区人大常委会法工委主任陈均威看来，五里镇“一站式”矛盾纠纷调处中心主打“两张牌”，一张牌就是“整合资源”，把基层社会治理的人大、司法、信访、综治等力量有效整合。另一张牌就是“枫桥经验”，紧紧依靠“三治”融合，法庭、派出所、司法所提前介入，推动诉源治理关口前移，及时回应群众诉求，有效保障群众合法权益。

　　“五里镇‘一站式’矛盾纠纷调处中心能够实现‘只进一扇门，解决烦心事’，就是学好用好新时代‘枫桥经验’的有益探索和生动实践。我们要以人大代表联络站为载体，利用人大代表广泛联系群众的优势，引导人大代表参与到基层治理全过程，切实将人大制度优势转化为基层治理效能，为推动基层民主法治建设贡献人大力量。”汉滨区人大常委会主任郭正锋表示。