在恒口镇二十届人民代表大会第三次会议上,示范区党工委委员、恒口镇党委副书记、镇长柯英从2022年工作回顾、2023年目标任务和工作重点、加强政府自身建设三个方面作《政府工作报告》。
报告指出,2022年,全镇在市委、市政府和示范区党工委、管委会、镇党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,突出“业、港、城”,按照“1234”经济社会发展思路,积极应对风险挑战,全方位推动高质量发展,实现了“十四五”良好开局,谱写了恒口高质量发展新篇章。经济运行持续向好。围绕“1234”经济社会发展思路,持续推动恒口高质量发展。做优物流产业,做强毛玩产业,做大精密制造产业,做特田园康旅产业。完成了国土空间规划,明确了“三区三线”划定,坚持“城乡统筹发展、城市建管并重”原则,以创建全国文明城市为抓手,积极抢抓新型城镇化为机遇,高水平规划引领、高标准创建推动、高规格建设治本,推进城乡建设。全面落实“四个不摘”和五年巩固衔接期工作要求,全年共纳入“三类监测户”937户3192人,已消除风险602户2113人,做到了应纳尽纳、应消尽消,守住了不发生规模性返贫致贫底线。成功与安康中学、西安高新一中分别签订协作型教育集团办学、“云校”建设协议,扎实推进“教共体”集团化办学,有效推进优质教育资源均衡发展。以医共体改革为抓手,加快完善医疗卫生服务体系建设,挂牌成立了省中医院安康(恒口)医院筹建处,公共卫生服务中心(疾控中心)、运溪疫情防控集中隔离点建成投用。发放兜底救助资金5195万元。杨家营等8个村安全饮水巩固提升工程建成投用。将稳就业、保居民就业作为“六稳六保”的重心,全年城镇新增居民就业220人,开展各类培训17期共计1006人,组织招聘会32场次,转移外出就业3000人。积极破解执法主体资格缺失问题,深入推进“一支队伍管执法”综合执法改革。树牢总体国家安全观,坚持安全与发展一体谋划、一体部署、一体落实,坚决守牢安全发展底线。圆满完成全国“两会”和“党的二十大”期间安保维稳工作任务,实现了赴省进京零上访,被市委表彰为党的二十大维稳安保先进集体,获得了“2022年度全市信访工作先进县(市、区)”“2022年度集中治理重复信访、化解信访积案专项工作先进单位”的荣誉称号。一体推进平安恒口建设、市域社会治理、扫黑除恶斗争等重点工作。狠抓环境污染防治攻坚提标升级和“蓝天、碧水、净土”保卫战。月河、恒河水质持续稳定保持Ⅱ标准,地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例为100%,2个“万人千吨”饮用水源地保护设施全面更新升级,饮用水源地水质达标率100%;持续推进土壤污染防控,加强耕地污染的源头防控,辖区土壤环境质量总体良好。
报告指出,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到我们的短板和不足。主要是:一是产业规模不大。现有产业仅毛绒文创走在全市前列,其他产业规模都较小,一般县区“五上”企业都在150户以上,我们仅50户。二是经济总量较小。固定资产投资全年总任务仅40亿元,一般县区大约都在80亿元以上。全年重点项目仅68个,一般县区都在100个左右。三是投资环境不优。营商环境还有待提升,生产生活配套还需加快完善,企业办事依然投诉较多;四是信访任务艰巨。群众利益诉求日益多元化,信访维稳压力巨大,社会服务和基层治理面临一系列新挑战;五是干部能力不足。党员干部能力、水平、作风与高质量发展要求还有差距。
报告强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是全面推动恒口经济社会高质量发展的攻坚之年,也是恒口接续奋斗、加速奔跑、追赶超越全新起点。今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中省经济工作会议精神、市委五届四次全会精神,深学细悟习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示,全面落实省委、省政府“三个年”活动决策部署,扎实落实示范区经济工作大会目标任务,聚焦“业、港、城”定位,锚定“1234”经济社会发展思路,通过资源统筹、园区承载、产业融合、城乡一体、转型升级等有效举措,以特色求突破,用产业塑优势,靠创新增动能,凭开放赢未来,为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献恒口力量。
今年经济发展预期目标为:固定资产投资同比增长10%以上,规模以上工业增加值同比增长9%以上;社会消费品零售总额同比增长8%;城乡居民可支配收入分别同比增长9%和10%;一般公共预算收入同比增长9%左右;新增“五上”企业20户左右;招商签约项目30个,其中亿元以上项目不低于10个,到位资金同比增长20%以上;培育市场主体同比增长12%。
围绕上述发展目标,重点抓好七个方面工作:
持之以恒,狠抓项目建设。高质量储备一批交通、水利、文旅康养、新型能源、农产品深加工和城镇基础设施建设项目。全面盘点重点项目建设手续办理、资金保障、土地供应等情况,逐项列出问题清单,建立工作台账,落实专人、挂图作战。坚持“土地和要素跟着项目走”,建立“亩均产值”与“亩均效益”综合评价体系,着力开展“标准地”试点。持续用力,推动产业发展。全力推动保税物流中心(B型)、安康海关大楼、保税货仓、贸易港标准化厂房等项目建设,力促瑞发物联网扩能达效,推进邮政物流园尽快开工建设。加快毛绒玩具超级工厂项目实施,打造毛绒玩具标准化,争取中国毛绒玩具文创产业新都挂牌。全力推动年产5万吨AGM隔膜玻璃微纤维项目满产达效。加快户外照明西北基地、广东杉木智能包装项目开工建设。力促通用机械、海润恒昶、鑫安环保、兴锋建材等企业扩产扩能。深入挖掘明清古街历史文化底蕴,全力打造“一心五区”农文旅示范片区和中医康养、温泉疗养区建设。做精、做优、做特恒口贡米、魔芋、花椒、畜禽等特色产业品牌;力促国华农光互补并网发电,鑫安环保70万吨石英砂等项目提质增效。紧盯“五上”企业培育短板弱项,加压奋进,追赶超越,确保今年纳统入库“五上”企业20户以上。精心策划,促进消费升级。统筹推进夜间经济、早市经济、假日经济协调发展,力争做到月月有促销、季季有主题。抓住春节、五一、中秋、国庆等重要消费时间节点,办好年货节、第二届插秧节、毛玩电音节、越野赛事等文旅活动,进一步提升市场人气,激发消费活力。精准发力,推动开放招商。实行全员招商,形成招商引资“大合唱”。紧扣“4+2”产业链招商,努力打造“营商环境最安康、安康环境看恒口”品牌。用情用力,增进民生福祉。积极做好稳岗就业、推进教育卫生事业、扎实做好民政社保工作、持续推进创文工作。巩固成果,推进乡村振兴。巩固提升村集体经济“消薄”成果,采取“以工代赈”、宽带合作社资产入股转化等方式壮大村集体经济积累,力促建设宜居和美乡村。全力防范,化解风险挑战。抓好生态环保、抓好安全生产、抓好平安建设。
报告强调,奋进新征程、建功新时代,对政府自身建设提出了更高要求。我们将不忘初心、牢记使命、勤勉敬业、奋发有为,全面提升政府治理能力,努力建设人民满意的服务型政府。建设依法履职的法治政府。坚持将政府工作全面纳入法治轨道,健全守信践诺机制,深化政务公开。深入推进“八五”普法,全面推进依法行政,用法治给行政权力定规矩、划界限。严格执行人大决议决定,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受社会、舆论监督,强化审计监督,使党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。持续加强法治宣传教育,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。建设担当作为的实干政府。勇于解放思想、创新思路,勇于直面矛盾、迎难而上,把“事不过夜、马上就办、办就办好”作为一种态度、一种习惯、一种能力,营造攀高比强、争先进位的浓厚氛围,让实干成为鲜明底色。建设干净干事的清廉政府。严格履行全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”树新风,筑牢拒腐防变底线,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风,促进干部清正、政府清廉、政治清明。
报告号召,使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府、党工委和镇党委的坚强领导下,踔厉奋发,笃行不怠,奋力开创恒口经济社会发展新局面,为加快建设活力、美丽、幸福新恒口而努力奋斗!
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